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西安千網承接:延安市吳起縣人民政府網站建設設計改版及信息化項目

發布時間:2011-10-1 17:44:15 瀏覽次數:

         吳起縣位于延安市西北部,轄661個街道辦事處,164個村7個社區1110個村民小組,總面積3791.5平方公里,總人口13.4萬,其中農業人口10.6萬。全縣地貌由八川兩澗兩大山區構成,屬于黃土高原梁狀丘陵溝壑區。我們吳起山大溝深,立地條件差,但也是一塊人杰地靈,落地生金的風水寶地。總的講,無論過去,還是現在,在吳起這塊熱土上,曾創造過許多輝煌和奇跡,70多年前,我們吳起曾是中央紅軍長征勝利的落腳點;70多年后的今天,又成為全國退耕還林第一縣;目前,我們正朝著推進城鄉一體化,建設生態文明縣的目標邁進。概括的講,吳起是個好地方。

  吳起,是一塊英雄的土地。吳起曾涌現出許多仁人志士。特別是戰國時期,著名軍事家、政治家吳起曾在此屯兵戍邊23年,建功立業,吳起縣名即源于此。北宋時期,著名政治家、思想家、軍事家和文學家范仲淹曾在吳起境內收復了西夏占領的城池。現在縣境內仍有許多古戰場和名城古堡遺址。

  吳起,是一塊紅色的土地。19351019,中共中央和毛澤東率領中央紅軍歷經艱險到達吳起鎮,結束了舉世聞名的二萬五千里長征,吳起成為長征勝利的落腳點和領導中國革命走向勝利的出發點,從此彪炳史冊。有詩贊為:勝利山上揮巨手,寶塔山下寫春秋,西柏坡村頭大運籌,天安門城樓國歌奏。

  吳起,是一塊綠色的土地。1998年,我縣積極響應黨中央再造一個山川秀美的西北地區偉大號召,在全國率先實施退耕還林工程,掀起了一場史無前例的綠色革命,是全國150多個退耕還林縣(市、區)封得最早、退得最快、面積最大、群眾得實惠最多的縣份,成為全國退耕還林第一縣,先后被命名為全國退耕還林示范縣全國造林先進縣全國水土保持先進集體全國退耕還林與扶貧開發工作結合試點示范縣等。經過十多年的努力,累計完成退耕還林造林面積243.19萬畝,近兩年又實施了百平方公里森林公園十里綠色長廊、森林公園會展中心和一閣七亭等建設,全縣林草覆蓋率、縣域森林覆蓋率、城鎮綠化覆蓋率分別達到65%38.7%42.5%,吳起大地脫下黃袍換綠裝,在最新的EOS衛星遙感圖片上,能夠清楚地看到綠色的吳起行政區域輪廓。20099月份,全國退耕還林工程建設十周年總結大會在我縣成功召開,退耕還林工作受到了各級領導的充分肯定和一致好評,《焦點訪談》作了深度報道。

  吳起,是一塊金色的土地。1993年,我縣緊緊抓住國家支持陜北革命老區的政策機遇,適時作出開發石油的戰略決策。經過歷屆縣委、縣政府和采油廠10多年的開發建設,使石油工業從無到有、從小到大、由弱到強,成為陜北石油產量和擁有資源區塊最大縣。特別是近年來,我們采取政策保護、巧抓機遇、感情爭取、技巧操作的辦法,平穩拓展石油區塊813平方公里,為吳起石油工業乃至全市全省經濟可持續發展奠定了堅實的基礎,使吳起成為了一個集石油勘探開發、集輸凈化、儲存銷售為一體的石油生產基地。2009年,吳起采油廠生產原油195萬噸,實現銷售收入42億元、稅金5.4億元、規費10.5億元。今年預計生產原油208萬噸。

  吳起,是一塊騰飛的土地。近年來,我縣堅持城鄉統籌,農工并舉,大力實施十大工程,經濟社會發展進入了有史以來最好最快的時期,經濟增長速度高出全國、全省、全市平均水平,連續四屆入圍西部百強縣,五次蟬聯陜西十強縣,是陜西省首批15個擴權強縣試點縣之一,先后被授予全國文明縣城國家衛生縣城國家食品安全示范縣國家生態示范縣全國科技進步考核先進縣全國婦聯基層組織建設示范縣全國首批推進義務教育均衡發展先進地區全國計劃生育優質服務先進縣等榮譽。2010年,完成生產總值120.93億元,增長18.1%;財政總收入32.22億元,其中地方財政收入18.11億元,分別增長16.7%12.7%;固定資產投資84.16億元,增長30.2%;城鎮居民人均可支配收入19322元,農民人均純收入5298元,分別增長18.1%20.3%;社會消費品零售總額3.88億元,增長18.1%。年初確定的目標任務超額圓滿完成,經濟增長速度高出全國全省全市平均水平,經濟綜合實力排名全國第117位、西部百強第13位和陜西十強第6位。除了石油和退耕還林享譽省內外,我們還有以下幾項工作值得向大家作以介紹:一是新型民居建設。我們按照先安居、后樂業跳出農業抓農業,城鄉互動促農村,轉移農民富農民的思路,堅持先易后難、由近及遠、擇優推進、綜合配套就鎮、就路、就近,有田、有水、有電的原則,以一區一線一點為重點,采取“1+2” (每戶補助10000元,每人補助2000元)、“5+1+5” (每戶補助5000元,每人補助1000元,每孔窯房補助500元)的補助政策和建、改、留、移相結合的辦法,大力推進自然生態型、田園農莊型、中心村鎮型、城郊別墅型四種模式新型民居建設。財政累計投入5億多元,帶動農民投入20多億元,完成了145個村4個社區1896590063人的新型民居建設,全面配套了水、電、路、信、沼、廁等基礎設施,全縣74%的農民搬進了新居,城鎮化率達到51%以上,農村面貌煥然一新,成為一道靚麗的風景線,可以說是安得民居千萬間,農民兄弟俱歡顏,新農村建設工作走在了全市全省乃至全國的前列。吳起人民現在比喻生活美滿就說:看把你幸福的像農村人一樣!周邊縣份的群眾羨慕地說:共產黨到吳起了!二是基礎設施建設。緊緊圍繞建設三區五網(縣城、小城鎮、新農村三個適宜人居區,人飲安全、城鄉供電、道路交通、現代通訊、有線電視五張基礎設施網)和破解水路兩大制約瓶頸,積極推進城鄉一體化。在嚴格執行土地政策的前提下,依法收儲土地近5000畝,確保了城市建設用地需要。累計投資40億元,新建了學校、醫院、小區、廣場、公園、市場、大橋等100多個重點項目,縣城控制區面積由原來的24.6平方公里擴大到現在的109.1平方公里,建成區面積由1.9平方公里擴大到3.04平方公里,縣城人口由3萬多人增加到6萬多人,一個顯山、親水、透綠、靈秀的山區生態文明縣城正在建成。縣城采取鈉慮水工藝處理技術實行分質供水,農村采取打井建窖等辦法解決了人飲安全問題,引黃工程正在協調之中,有望得到批準。延吳二級公路建成通車,延志吳高速公路開工建設,定漢高速公路吳起段線形基本確定,通吳鐵路列入國家和省上建設規劃,高速公路和鐵路建成后,將形成區域交通樞紐。近年累計新修油路750公里、砂石路700公里,開通了農村有線電視和農用電話,實施了城區電網和農電線路改造工程,水、電、路、訊等方面條件得到了全面改善和優化。大力實施小城鎮建設,有力促進了城鄉一體化進程。三是招商引資工作。近年來累計實施招商項目30多個,引進資金33.59億元,其中去年6月份同武漢凱迪公司簽訂了總投資20億元的生物質能源建設項目協議,計劃用5年時間建成百萬畝文冠果基地,全面實施沙棘加工利用和文冠果開發項目;去年11月份與香港華潤集團華潤電力開發有限公司簽訂了總投資80億元的風能合作開發協議,項目預計總規模為100萬千瓦風電場,前段西洽會上簽訂了項目一期工程建設合同,建設資金20億元。這些大型招商項目相繼實施后,年可實現稅收收入3?5億元,既為我縣財政收入培育了新的增長點,還可以解決一部分人的就業問題,增強了發展活力,推動了經濟發展。四是社會事業建設。教育上,以創辦人民滿意教育為目標,近年累計投資7億多元加強教育基礎設施建設,合理調整學校布局,在全省率先推行十五年免費教育、農村寄宿制教育和免費人人技能工程,使九年義務教育向高中三年教育、學前三年教育延伸,教育教學質量顯著提高,教育事業均衡發展,高考二本上線突破200人大關,高中升學率達85%以上,孩子上學不僅不花錢,還可以得到補助和獎勵,子女成才愿望逐步得到實現。農民也免費學到了各種職業技能,提高了致富能力,拓寬了增收渠道。計生衛生上,提高并落實了計劃生育各項優惠政策,對計劃生育家庭在低保、子女升學、新農村建設、就業創業等方面給予優惠、照顧和支助。改擴建了所有縣鄉醫療機構,全面落實了婦女、兒童、老人的防疫、保健、治療等公共衛生服務項目,鄉鎮衛生院、村衛生室全部實行平價售藥,城市社區衛生服務中心覆蓋率達100%文化事業上,加強公共文化服務體系建設和民間文化遺產的保護整理工作,開展了全國糜粘畫之鄉創建和綠色吳起、溫馨家園征歌活動,糜粘畫《魚戲蓮》榮獲中國首屆民間藝術精品博覽會金獎,陜北說書劇《老憨照相》榮獲中國戲劇獎一等獎。特別是大型陜北信天游歌舞劇《山丹丹》,200910月份被確定為國慶60周年獻禮劇目之一在國家大劇院隆重上演,受到了各級領導、專家和各界人士的好評,對我縣乃至全市、全省的經濟文化發展都起到了巨大的宣傳和推動作用。社會保障上,全面實行農村新型合作醫療和城鎮居民、吳起籍在校大中專學生合作醫療制度,實現了城鄉人口合作醫療全覆蓋。農村養老保險制度全面推開,建成了兩所鄉鎮社會福利院,縣級社會福利服務中心正在建設,養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險體系和社會保障制度不斷健全完善,城鄉居民享受到了均等的公共事業服務和社會保障。五是民生工程建設。近年來,我們每年都堅持開展為民辦實事活動,今年我們著重辦好十件民生實事:開發就業崗位,安置高校畢業生和就業困難群體就業1000人。實行吳起籍幼兒入園一免三補政策,率先實現十五年免費教育。縣財政列支1100萬元,全面建立基本藥物和藥品三統一制度,所有醫療機構實行平價門診、平價病房和平價售藥,解決老百姓看病貴問題。建設16萬平方米經濟適用房、廉租房、拆遷安置房,解決干部職工和城鎮居民住房困難。實行干部職工免費繼續教育制度,從2010年起,凡取得大學本科及以上學歷的,縣財政全額報銷學費。縣財政列500萬元創業基金,用于支持全民創業。實行縣城公交車免費乘坐并增加線路和車輛,開通鄉村客運班線。加強街道社區工作,修建日常辦公、休閑活動、便民服務三位一體社區服務中心。推行水暖電氣一卡式信息化管理,提高物業管理服務水平。縣財政列支1000萬元補貼資金,啟動農村養老保險和城鎮居民養老保險工作,將全縣符合政策的16?59周歲農業人口和城鎮居民納入新農保范圍,實現老有所養。搞好縣城巷道硬化、照明、管網建設改造等市政建設。

  吳起,是一塊希望的土地。新一屆縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立打造綠色吳起、構建溫馨家園的發展理念,深入實施十大工程,緊扣子女成才和安居樂業兩個目標(子女成才就是讓老百姓的孩子有學上、上起學、上好學、能成才;安居樂業就是讓考不出去的人建房子、娶妻子、生孩子、過日子),主打綠色產業和金色工業兩個品牌(綠色產業是指按照生態建設產業化,產業建設生態化的思路,打造百萬畝沙棘、百萬畝小葉楊、百萬畝文冠果這三個百萬畝基地,率先實施生態文明;金色工業是把石油工業做大做強,成為我縣發展的支撐),抓住社會保障和平安穩定兩個關鍵(社會保障是指實施福利化和民生財政;平安穩定是要讓吳起人民享受到平安幸福),破解安全用水和交通暢通兩個瓶頸(安全用水將通過引黃工程和建設污水處理廠、凈化水廠來破解;交通暢通,延志吳高速公路已經開工建設,西銀鐵路也將通過吳起),以建設新型民居為抓手加快新農村建設,以鞏固提高雙創成果為載體推進城鎮建設,以發展現代農業為手段促進農民增收致富,以做強石油工業為支撐推動經濟社會又好又快發展,以推進城鄉一體化為途徑構建和諧社會,按照大定位明確發展方向、大載體推動跨越發展、大創業實現安居樂業、大和諧促進平安穩定的要求,把一產作為基礎溫飽產業、二產作為強縣富民產業、三產作為幸福和諧產業,大力發展以種植業、養殖業、棚栽業和林果業為主的農村經濟(按照精品示范型、產業帶動型、生態觀光型農業的要求,發展四項致富產業,即:以馬鈴薯、藥材為主的種植業、以羊、牛、豬為主的養殖業,以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業,以文冠果、沙棘、山地蘋果、小葉楊為主的林果業),不斷壯大以石油、天然氣和再生能源為主的工業經濟(實行兩輪驅動,在加快石油、天然氣等不可再生能源開發利用的同時,將風能、太陽能、生物質能源作為后續能源和替代產業大力開發,實現可持續發展),精心打造以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟(按照基礎先行、景點打造、文化提升、市場運作的發展思路和游舊址、瞻偉人、觀古跡、賞生態、體民俗的功能要求,建設形成以中央紅軍長征勝利紀念園為主的紅色游、以百平方公里森林公園為主的生態游和以古城堡遺址為主的民俗游的旅游線路和景區布局,輻射帶動交通、餐飲、商貿、服務等其他三產快速發展),全力推進工業化、城鎮化和農業產業化進程,以城鎮化帶動農村,以產業化提升農業,以工業化富裕農民,形成城鄉大交通、大信息、大教育、大文化、大醫療、大社保、大產業新格局,努力縮小城鄉人民群眾之間的空間差、收入差、待遇差和觀念差,使城鎮化率達到70%以上,全縣人口從事農業生產、石油生產、社會管理服務、三產經營的比例達到1117,努力建設生態文明、富裕和諧、宜居宜業的新吳起。

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