編者的話(huà)：

　　從2003年到2012年，中國(guó)走過(guò)了極不平凡的十年。中國(guó)社會(huì)在轉(zhuǎn)型中前行，雖然改革發(fā)展的道路充滿(mǎn)艱難，中國(guó)依舊走出了從容，走出了自信。這十年，鋪墊了通往“中國(guó)夢(mèng)”的道路，這條道路也正變得越來(lái)越清晰。2013年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)在即，本網(wǎng)推出系列特稿——《漸進(jìn)中國(guó)夢(mèng)》，回顧過(guò)去十年中國(guó)政府出臺(tái)的重大決策，以及在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中取得的成就與經(jīng)驗(yàn)。

    資料圖片：2011年11月17日，“北京微博發(fā)布廳”上線(xiàn)運(yùn)行，首批共20個(gè)北京市政府部門(mén)的政務(wù)微博加入“北京微博發(fā)布廳”。這是全國(guó)各省區(qū)市開(kāi)通的首個(gè)省級(jí)政務(wù)微博發(fā)布群。

　　中國(guó)網(wǎng)2月28日訊 “和網(wǎng)友們進(jìn)行在線(xiàn)交流，對(duì)于我來(lái)說(shuō)是第一次。”溫家寶說(shuō)。2009年2月28日下午，溫家寶總理與網(wǎng)民在線(xiàn)交流。這是中國(guó)政府總理首次與網(wǎng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)交流。

　　全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、港澳臺(tái)及全球十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過(guò)340萬(wàn)網(wǎng)民同時(shí)在線(xiàn)，通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)、新華網(wǎng)論壇踴躍提問(wèn)。在兩個(gè)小時(shí)的在線(xiàn)交流中，溫家寶回答了網(wǎng)民提出的29個(gè)問(wèn)題。

　　“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)力知道政府在想什么、做什么，并且對(duì)政府的政策提出批評(píng)意見(jiàn)，政府也需要問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和決策的民主化。”溫家寶表示。

　　2009年的這一次總理與網(wǎng)民之間的互動(dòng)交流成為標(biāo)志性事件，被視為開(kāi)啟了中國(guó)式“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的先河。這一次“官民互動(dòng)”也被評(píng)為當(dāng)年國(guó)內(nèi)十大新聞之首。

　　“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。”胡錦濤總書(shū)記在2011年“七一講話(huà)”中提出的上述要求，將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的形式得到最廣范圍的實(shí)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已成為中國(guó)民主政治發(fā)展的新途徑。

　　網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政就是問(wèn)政于民

　　隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演起日益重要的角色。互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為中國(guó)公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。現(xiàn)實(shí)中的民意借助或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一信息平臺(tái)反映、發(fā)布、表達(dá)，從而形成網(wǎng)絡(luò)民意，網(wǎng)絡(luò)民意成為現(xiàn)實(shí)民意在網(wǎng)絡(luò)上的延伸。

　　調(diào)查顯示，2009年超過(guò)七成公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成中國(guó)民主建設(shè)的新通道，近六成人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民意有助于拉近政府與民眾距離。網(wǎng)絡(luò)民意在網(wǎng)絡(luò)空間上開(kāi)始以多種方式呈現(xiàn)出普通民眾關(guān)于公共事務(wù)的意見(jiàn)表達(dá)和對(duì)公共事務(wù)的建議熱情。

　　“網(wǎng)絡(luò)拓寬了民意傳達(dá)渠道，便于群眾監(jiān)督政府，也有利于政府了解民生、民意，改進(jìn)工作。”全國(guó)人大代表、安徽銅陵市委書(shū)記姚玉舟說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)是社會(huì)公眾意見(jiàn)的重要表達(dá)方式。“從一定程度上說(shuō)，直面網(wǎng)民就是直面群眾，‘網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政’就是問(wèn)政于民。”

　　一方面是領(lǐng)導(dǎo)干部、政府部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解民生、聽(tīng)取民意，另一方面是群眾更直接地向領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門(mén)表達(dá)自己的訴求，有專(zhuān)家認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的出現(xiàn)適應(yīng)了雙方的需求，“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的逐漸興起在預(yù)期之中。

　　2009年2月，云南在押人員李喬明死在看守所，警方稱(chēng)其“躲貓貓”時(shí)撞墻而死。當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)通報(bào)，24歲的李喬明在看守所中與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)頭部受傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

　　這一事件經(jīng)媒體報(bào)道后，在網(wǎng)絡(luò)上迅速發(fā)酵，眾多網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑，一群成年男人在看守所中玩小孩子玩的“躲貓貓”游戲聽(tīng)起來(lái)非常離奇，而這種“低烈度”游戲竟能致人死亡就更加令人難以置信。于是，一場(chǎng)以“躲貓貓”為標(biāo)志的輿論抨擊熱潮迅速掀起。

　　事件成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)后，云南省委宣傳部迅速組織事件真相調(diào)查委員會(huì)，并邀請(qǐng)網(wǎng)友和社會(huì)人士參與調(diào)查。在網(wǎng)絡(luò)輿論的推動(dòng)下，“躲貓貓”事件真相很快被查清，施暴者受到法律制裁，有關(guān)責(zé)任人受到行政處罰。

　　上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所分析認(rèn)為，近幾年來(lái)，我國(guó)公民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與政治的現(xiàn)象日益增多。從2003年的每年幾起，到2007年的每月一起，發(fā)展到現(xiàn)在的每月數(shù)起重大網(wǎng)絡(luò)事件，不僅改變了公民傳統(tǒng)政治參與的理念，提高了公民政治參與的能力，而且對(duì)政府公共管理體制、機(jī)制、運(yùn)作模式等產(chǎn)生了重大影響。

　　依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，87.9%的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；當(dāng)遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)，99.3%的網(wǎng)民會(huì)選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。

　　從杭州“70碼”到溫州購(gòu)房門(mén)，從鄧玉嬌自衛(wèi)到湖北孫志剛事件，從黑磚窯官員的撤職、復(fù)職、再撤職到“天價(jià)香煙局長(zhǎng)”周久耕被立案調(diào)查，從公務(wù)員出國(guó)“考察門(mén)”到“一夫二妻”區(qū)委書(shū)記董鋒被曝光后半月成為階下囚，至近期網(wǎng)絡(luò)上紛紛誕生的“房姐”、“房叔”、“表哥”，網(wǎng)絡(luò)一次又一次展示出巨大的能量。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督展示出的每一次揭露都在網(wǎng)上引發(fā)激烈的輿論浪潮，并迅速轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門(mén)的問(wèn)責(zé)，其效率之高、速度之快，與傳統(tǒng)監(jiān)督制度的拖延形成鮮明對(duì)比。