(二)國外電子政務(wù)服務(wù)的簡要分析

　　目前各國推行電子政務(wù)的重要目的就是提升政府的服務(wù)效率，并通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，從管制型政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這也是政府職能發(fā)展的一種總趨勢。電子政務(wù)的服務(wù)究竟包括哪些？以及如何通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)，我國目前的情況又如何？

　　電子政務(wù)中的服務(wù)的分類：

　　一是按服務(wù)對象來分類，可以分為三大類：G2B,G2C,G2G以及面向政府內(nèi)部的IEE。如果我們細分，以G2C為例，還可以分為專門對兒童、老人、外國人、弱勢群體和社會求助者等；對企業(yè)來看，也可以分為多種(參見附錄一：美國聯(lián)邦政府門戶網(wǎng)站所提供的服務(wù)舉例)；

　　二是按服務(wù)種類來劃分，可以分為信息服務(wù)、網(wǎng)上辦公和咨詢?nèi)悾恍畔⒎?wù)：主要為服務(wù)對象提供他們需要的信息；針對不同的服務(wù)對象提供不同的信息服務(wù)；網(wǎng)上辦公：主要通過網(wǎng)絡(luò)完成事務(wù)性處理；網(wǎng)上咨詢：主要是通過網(wǎng)絡(luò)進行(實時型)互動交流；

　　三是按服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢來看：可分為傳統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)新。通常分為兩個方面：一是初步是單個環(huán)節(jié)、單個部門或單個功能的服務(wù)上網(wǎng)；二是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)整合與創(chuàng)新；首先是服務(wù)上的整合、精簡和完善，其次服務(wù)形態(tài)、方式的多樣化，享受的機會更多(如全天候服務(wù))，享受的方式更多，如網(wǎng)絡(luò)(無線)與傳統(tǒng)方式均可，再次產(chǎn)生一些新服務(wù)，如遠程教育，網(wǎng)絡(luò)資金撥付，政府網(wǎng)上集中采購等。

　　電子政務(wù)發(fā)達的國家和地區(qū)非常重視通過電子政務(wù)來為公眾服務(wù)，并將此作為實現(xiàn)電子政務(wù)的主要目標之一，不少國家和地區(qū)采取專門的措施，并取得了非常明顯的效果。

　　此外還有一些報道國際上電子政務(wù)的開展情況，例如：

　　1、香港將大力發(fā)展電子政務(wù)

　　香港資訊科技推廣署長黃志光表示，特區(qū)政府將大力推進電子政務(wù)建設(shè)，無論是在進行內(nèi)部的業(yè)務(wù)處理方面，還是在向企業(yè)及市民提供公共服務(wù)方面，政府都將采用信息技術(shù)。目前，特區(qū)政府已設(shè)立了專門的電子政務(wù)協(xié)調(diào)辦事處，以推動、協(xié)調(diào)發(fā)展電子政務(wù)。計劃在2004年前，將90%適合以電子化的形式向公眾提供的服務(wù)都將在線提供。目前，香港特別行政區(qū)政府已能夠通過因特網(wǎng)提供110多項公共服務(wù)。這些服務(wù)不僅可以讓市民以穩(wěn)妥、有效的電子方式處理與政府之間的各種事務(wù)，更有利于私營機構(gòu)開展電子商務(wù)。黃志光表示，特區(qū)政府將進一步加強政府內(nèi)部的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高工作效率、降低運行成本。(資料來源：香港特區(qū)政府2002.04.16報道)

　　2、6800萬名美國公民享受過政府電子化服務(wù)

　　近日，Pew Internet & American Life Project公司對美國公眾獲取政府電子化服務(wù)的情況進行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國18歲以上的成年人中有6800萬人曾經(jīng)訪問過美國政府網(wǎng)站，比2000年3月的4000萬人上升了70%。該項調(diào)查顯示，2001年美國因特網(wǎng)用戶訪問政府網(wǎng)站的最主要目的是為了查找休閑旅游信息(約占訪問總數(shù)的77%)、查找工作或?qū)W校信息(約占訪問總數(shù)的70%)、下載政府文件表格(約占63%)、了解政府部門服務(wù)項目(約占63%)、查找特定議題或公眾政策相關(guān)信息(約占62%)、查找健康醫(yī)療咨詢信息(約占49%)、查找有益的商業(yè)信息(約占34%)、向政府部門提出意見(約占34%)、查找政府部門的工作機會(約占24%)、查找選舉投票相關(guān)信息(約占22%)、獲取選舉情況相關(guān)報導(dǎo)(約占21%)、查找彩票信息(約占21%)、查找政府福利相關(guān)信息(約占20%)、報稅(約占16%)、更新駕照(約占12%)、更新專業(yè)證照(約占7%)、申請漁獵等許可證(約上4%)，以及支付罰款(約占2%)等。可見，美國公眾使用政府網(wǎng)站仍多為搜尋相關(guān)信息，而電子報稅等與電子支付相關(guān)的應(yīng)用所占比率仍很低，電子政務(wù)的推廣使用工作仍有待于進一步加強。美國政府今年將大力鼓勵和推動利用網(wǎng)絡(luò)退稅，預(yù)計今年會有更多美國公眾通過網(wǎng)絡(luò)報稅。(資料來源：Pewinternet 2002.04.19報道)

　　3、“英國在線”開通青少年頻道以滿足公眾需求

　　目前，英國電子政務(wù)門戶網(wǎng)站“英國在線”開通了一個新頻道——“青少年頻道(youngGov)”，以滿足青少年獲取政府信息的需求。該頻道的開通將有利于把政府信息更加便利和有針對性地傳遞給青少年。

　　2001年8月，英國政府曾對700名青少年進行了調(diào)查，了解他們是如何利用因特網(wǎng)的，以及想通過因特網(wǎng)獲取哪些政府信息。此次調(diào)查顯示，目前政府網(wǎng)站的欄目設(shè)置還不能很好地滿足青少年的需求，為此決定開設(shè)一個專門為11～18歲青少年服務(wù)的頻道。

　　該頻道的內(nèi)容包括欺侮兒童的行為、環(huán)境問題、志愿者活動、未成年人酗酒和離家出走的危害性等方面。除此之外，該頻道還為青少年提供了諸如慈善機構(gòu)、青年社團和其他政府網(wǎng)站等有價值的鏈接。此外，該頻道還就學(xué)生們?nèi)绾伟才?quot;間隔年"(中學(xué)畢業(yè)后和上大學(xué)之前的一年時間)周游世界、體驗人生，以及健康飲食和網(wǎng)上安全等問題提供了許多實用、有效的建議。"政府如何運作"板塊則提供了字母查詢系統(tǒng)，使青少年能夠快速查詢到有關(guān)法律制定和實施等方面的信息。(資料來源：英國電子專員辦公室2002.11.5報道)

　　4、韓國電子政務(wù)建設(shè)已步入在線事務(wù)處理階段

　　2002年11月1日韓國的電子政務(wù)門戶網(wǎng)站www.egov.go.kr開始向公眾提供在線事務(wù)處理服務(wù)。這標志著，韓國公民將無需到政府部門，只要通過因特網(wǎng)即可辦理申請居民登記證等393種行政手續(xù)，而且還可以通過郵件接受批復(fù)。辦理在線申請過程中所需的各類費用可通過信用卡或電子貨幣等方式支付。