一、電子政務的目的
電子政務的目的是什么?這個看似簡單的問題,其實是我們必須清醒認識的。從本質上講,政府所需要的并不是一套網絡,那么掩藏在政務網背后的真實目的是什么呢?我們認為主要包括以下內容:
適應形勢,轉變職能:從“管理主導型”向“服務主導型”轉變,適應社會主義市場經濟的發展需要;
提高效率,精簡機構:配合轉變職能,裁減冗員,節約成本;
政務公開,廉政建設:加強政務公開程度,提高政府透明度;
加強行業管理和規范:加強行業監管,穩定社會、經濟、生活和生產秩序;
科學決策,提高執政水平:依靠科學數據,預測和規避風險;
政策宣傳和民眾教育:加強法律法規宣傳,提高國民素質;
這些才是政府的真實需求,任何信息化的建設都必須要圍繞這樣的目的來進行。
二、電子政務建設的意義
電子政務的建設可以促進政府提高管理和服務的水平,主要表現在以下方面:
1.電子政務是國民經濟和社會信息化的“牛鼻子”
由于政府是信息資源的最大擁有者和應用者,因此電子政務也就成為國民經濟和社會信息化的中心環節,發展電子政務可有力地推進國民經濟和社會信息化的進程。
2. 電子政務是轉變政府職能的“助推器”
政府工作千頭萬緒,但最根本的有兩項:一是推行政令,二是為社會公眾服務。但是,長期以來,我們過多地偏重第一項職能,而忽視了第二項職能,使服務變成了口號。發展電子政務,可有效地增強政府的公仆意識,更好地為納稅人服務。
3. 電子政務是傳遞政令的“千里馬”
長期以來,政府政令的傳遞速度慢,現實情況和問題往往需要較長的時間才能反饋回來,應變能力較差。電子政務可通過網絡傳遞,提高政令推行的時效性,提高工作效率。
4. 電子政務是反腐倡廉的“好幫手”
電子政務可對行使權力的過程進行監督,提高透明度,杜絕暗箱操作,防止以權謀私,促進政務公開和廉政建設。
5. 電子政務是政府與群眾之間的“連心橋”
電子政務可使政府及時地了解到社情民意,集中群眾智慧,促進決策的民主化和科學化,同時也有利于改進工作作風,密切與群眾的聯系。
6. 電子政務是節約行政開支的“好管家”
傳統的政府管理,大多采用開會研究、逐級下達、層層上報的工作方式,耗費大量的行政經費,電子政務可通過虛擬辦公、電子郵件交換和遠程連線會議等方式,克服文山會海和公文旅行等現象,節約人力、財力。