根據(jù)國家的有關(guān)安排,為了增強(qiáng)中央和地方政府部門的調(diào)控能力、服務(wù)能力、監(jiān)管能力和應(yīng)急處理能力,規(guī)范政府業(yè)務(wù)流程,維護(hù)社會穩(wěn)定,在國家電子政務(wù)一期工程中,要加快10個重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),其中包括金審工程的建設(shè)。為了使該項(xiàng)工程一期建設(shè)迅速啟動和有條不紊地實(shí)施,審計署召開金審工程工作會議。
要乘國家電子政務(wù)建設(shè)的東風(fēng),迅速啟動金審工程的一期建設(shè)。審計機(jī)關(guān)的信息化建設(shè),是隨著國民經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展而逐步開展起來的。審計人員不掌握現(xiàn)代審計技術(shù)將失去審計資格,這已經(jīng)成為廣大審計人員的共識。各級審計機(jī)關(guān)十分重視審計信息化建設(shè),審計軟件的開發(fā)和推廣應(yīng)用取得了一定成效,計算機(jī)硬件的配備情況有了一定的改善,信息化基礎(chǔ)工作得到了較快的發(fā)展。審計信息化建設(shè)工作與黨中央、國務(wù)院重視國家電子政務(wù)建設(shè)的大環(huán)境是一致的。他說,金審工程得到了國務(wù)院辦公廳、國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部的大力支持,要不辜負(fù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的希望,不辜負(fù)國家有關(guān)部門的支持,乘國家電子政務(wù)建設(shè)的東風(fēng),迅速啟動金審工程的一期建設(shè)項(xiàng)目。
要從新的高度認(rèn)識到,審計信息化是審計領(lǐng)域的一場革命。這個認(rèn)識是在近幾年審計實(shí)踐中逐步總結(jié)取得的,這是發(fā)展形勢逼出來的。審計對象已經(jīng)逐步用計算機(jī)處理會計業(yè)務(wù)了,有的紙質(zhì)資料已經(jīng)沒有了,靠傳統(tǒng)手段審計的審計人員,在這樣的情況下就會進(jìn)不了門,打不開賬。因此,審計機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)審計信息化建設(shè),勢在必行,不搞不行,只有這樣一條路。會計信息化使財務(wù)信息和管理信息密切結(jié)合,并且有突破,實(shí)現(xiàn)了對易地會計業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)程處理和監(jiān)控。從信息化的過程看,初級階段是計算機(jī)化,進(jìn)入信息化,所帶來的變化將更加明顯、更加突出。從計算機(jī)化到信息化的過程,對于業(yè)務(wù)系統(tǒng)不僅僅有量的增加,而且有質(zhì)的變化。不僅是修修補(bǔ)補(bǔ)的改善,而是一場革命性的改變。我們審計信息化的進(jìn)一步發(fā)展,必將促使審計手段發(fā)生一些重大變革。第一,審計信息化象征著審計工作將發(fā)生三個轉(zhuǎn)變:從單一的事后審計變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計相結(jié)合;從單一的靜態(tài)審計變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合;從單一的現(xiàn)場審計變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠(yuǎn)程審計相結(jié)合。當(dāng)然,這三個變化是逐步實(shí)現(xiàn)的。動態(tài)審計、遠(yuǎn)程審計還需要大環(huán)境的配合才能全面鋪開。第二,審計信息化必將推動審計方法的改變,對被審計單位的賬目逐筆審計在過去是不可想象的,但在審計信息化情況下將輕而易舉。第三,審計信息化必將推動廣大審計人員思維方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)審計人員的全局意識和宏觀意識。第四,審計信息化必將提高審計質(zhì)量,降低審計風(fēng)險。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)配力量,把工程建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。信息化工程是“一把手”工程,“一把手”要高度重視,親自過問,督促檢查。這項(xiàng)工程,成也“一把手”,敗也“一把手”。做這項(xiàng)工作要樹立長遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀點(diǎn)。所謂長遠(yuǎn)觀點(diǎn)就是要看到信息化發(fā)展的趨勢。我們要具有前瞻性,不能只顧眼前造成資金浪費(fèi)。每個人在金審工程的建設(shè)中,一定要嚴(yán)格按照工程招標(biāo)和政府采購的要求,嚴(yán)格遵守國家各項(xiàng)法規(guī),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財政紀(jì)律,絕不允許在工程建設(shè)中發(fā)生各種舞弊事件。如果審計系統(tǒng)出現(xiàn)這樣的問題,一定嚴(yán)肅處理。要正確處理當(dāng)前審計任務(wù)和工程建設(shè)的關(guān)系,要統(tǒng)籌考慮,合理安排,努力做到兩不誤;二者若發(fā)生矛盾,要把金審工程的建設(shè)放在首位。要嚴(yán)格工程管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要建立體現(xiàn)信息化建設(shè)特點(diǎn)的各項(xiàng)管理制度;要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)會計制度進(jìn)行運(yùn)作;要精打細(xì)算,提高資金的使用效率。