要實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子政務(wù)，達(dá)到信息完全共享和交換，必須解決橫亙在部門之間的互聯(lián)互通問題。
 
　　互聯(lián)互通分為兩個(gè)方面：橫向的互聯(lián)互通和縱向的互聯(lián)互通。橫向的互聯(lián)互通指同一級(jí)別的不同政府，或同一政府下不同的政府部門之間的信息共享；縱向的互聯(lián)互通指本級(jí)政府和下級(jí)政府之間的，或同一系統(tǒng)內(nèi)的上下級(jí)之間的信息共享，例如全國工商系統(tǒng)的互聯(lián)互通問題。
 
　　互聯(lián)互通的普遍性:

　　就目前狀況來看，我國“普遍存在著縱強(qiáng)橫弱的現(xiàn)象——所謂縱強(qiáng)就是部門的系統(tǒng)做得比較強(qiáng)，而橫向的互聯(lián)互通存在著局部的信息孤島”。中國電子政務(wù)投資絕大部分在縱向垂直領(lǐng)域。<電子政務(wù)的最終目的是信息能夠跨時(shí)間、空間和部門而流通，做到政務(wù)公開，增加政府透明程度，建成一個(gè)精簡、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式。如果不能互聯(lián)互通，再多再好的電子政務(wù)項(xiàng)目也形同虛設(shè)。因此，要想電子政務(wù)工程效益得到真正的發(fā)揮和成熟的發(fā)展，重要的就是要分析、解決互聯(lián)互通問題。

      互聯(lián)互通的瓶頸

　　要把政府之間、上下左右之間獨(dú)立的系統(tǒng)連接起來，并不是一件容易的事情。首先，系統(tǒng)上馬之前，原本就沒有一個(gè)整體協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略方案，沒有考慮到技術(shù)上的兼容性，也沒有考慮軟件的通用程度。往往是同一個(gè)數(shù)據(jù)，不同的政府部門會(huì)用不同的編碼去描述，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的分類和功能也不盡相同，有些連基本的應(yīng)用平臺(tái)和環(huán)境都不統(tǒng)一。但技術(shù)問題并不是不可跨越的。實(shí)際上，更多的困擾往往是在技術(shù)問題得到解決之后，互聯(lián)互通仍然可望而不可及。到底什么是導(dǎo)致互聯(lián)互通不成功的真正原因？研究表明，比技術(shù)更重要的是體制原因。首先是由于信息尋租，即政府部門利用行政管制和法律等手段來人為限制信息自由流動(dòng)以維護(hù)其既得利益。<假如說原來網(wǎng)下依靠人工手段要實(shí)現(xiàn)政府的信息共享成本太高，那么通過網(wǎng)絡(luò)共享信息的邊際成本已經(jīng)越來越低(僅有一些維護(hù)成本)，但為什么信息依然無法實(shí)現(xiàn)共享？一大障礙就在部門分割的信息尋租。其次是來自于官員自身的政治激勵(lì)。中國政府官員的選拔體制是典型的錦標(biāo)賽模型(tournament model)，錦標(biāo)賽模型是一種橫向相對(duì)業(yè)績比較的激勵(lì)形式，每個(gè)代理人所得只依賴于他在所有人中的排名，而與他的絕對(duì)表現(xiàn)無關(guān)。在這種模型下，第一名會(huì)獲得巨大獎(jiǎng)品，而第二名的所得會(huì)與第一名相差很遠(yuǎn)，這樣就加劇了代理人之間的競爭的激烈程度，代理人之間的合作可能性很小。自上而下的官員選拔機(jī)制，就是這種錦標(biāo)賽模型。電子政務(wù)所涉及的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和政務(wù)重組均是不確定性很大的事物，甚至包括政策預(yù)期的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)互通不僅僅指政治系統(tǒng)內(nèi)部能夠達(dá)成互聯(lián)互通，更包括政府與公眾之間達(dá)成互聯(lián)互通。更好的為“以民為本”、“人民機(jī)關(guān)為人民”等等政治承諾的實(shí)現(xiàn)。